惠东县工业园厂房改造安全鉴定收费标准，是一个涉及多方利益、需要综合考虑多种因素的复杂问题。在制定收费标准时，需要遵循公平、公正、合理的原则，既要保障鉴定机构的运营和发展，又要考虑企业的经济承受能力。

首先，安全鉴定收费标准的制定应基于成本考虑。这包括鉴定人员的工资、设备的折旧和维护费用、鉴定过程中的交通和通讯费用等。这些成本是鉴定机构进行厂房改造安全鉴定所必须支出的，因此应在收费标准中得到合理体现。

其次，安全鉴定收费标准还应考虑鉴定的复杂程度和工作量。不同厂房的改造安全鉴定难度和所需工作量可能存在较大差异，因此，对于难度较大、工作量较多的项目，收费标准应相应提高。

此外，政策因素和市场供求关系也会对收费标准产生影响。政府可以通过制定相关政策，对安全鉴定收费进行引导和规范，防止过高或过低的收费标准对市场造成不良影响。同时，市场供求关系也会影响收费标准的形成，当市场需求大于供给时，收费标准可能会上升；反之，则可能下降。

综上所述，惠东县工业园厂房改造安全鉴定收费标准的制定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素。在制定过程中，应充分听取各方意见，确保收费标准的公平、公正和合理。同时，政府和相关部门也应加强监管和引导，确保安全鉴定市场的健康发展。